中柬教育合作的现状与挑战(6)

4.不断增长的奖学金项目及汉语教育师资援助

到2016年底，中国政府奖学金项目累计接收柬埔寨学生突破2000人。2017年，共有181名柬埔寨学生获得中国政府奖学金，2017/2018学年中国向柬埔寨提供政府奖学金名额达到334个，创历史新高。2010年9月，首批柬埔寨皇家学院孔子学院奖学金留学生开始来华到相关学校进行为期1年的汉语学习。此后，柬埔寨皇家学院孔子学院奖学金留学生来华学习成为常态，仅2016年就有40多名学生通过汉语水平考试及网络面试等环节并获得全额孔子学院奖学金。

柬埔寨皇家学院孔子学院于2009年12月成立，是当时中国在柬开设的唯一一家孔子学院，多次被评为“全球先进孔子学院”。柬埔寨皇家学院孔子学院由柬埔寨皇家学院和中国的九江学院共同开办，已经培养柬埔寨各领域各阶层学员5万多人。截止到2018年，孔子学院下设3个孔子课堂和27个汉语中心（其中包含2个中文系），学员包括政府官员、部队官兵、中小学生、大学生、外国人、社会工作人员以及僧侣等，①唐宇敏：《柬埔寨王家研究院孔子学院汉语教学情况调查与研究》，西南科技大学硕士研究生学位论文，2018 年，第1 页。覆盖柬埔寨12个省市，中方每年派出200多名志愿者教师来柬支教，有力地缓解了华校师资紧缺的困境。这些教师与志愿者成为柬埔寨汉语教学、本土汉语师资培训和教学研究、中国文化传播、中柬友好关系研究及中柬双语书籍编纂出版等方面的中坚力量，搭建起了中柬友好交流的重要桥梁。在办学条件方面，柬埔寨的孔子学院在全球开设的孔子学院中名列前茅，拥有一栋独立的专用教学楼，内部设立了以洪森总理及夫人命名的第一家柬埔寨电子图书馆，并连通了中方承办院校九江学院的电子图书馆，为可持续发展提供了坚实基础。截止到2017年，有60名志愿者教师、20名公派教师、1名本土教师、5名后勤服务人员赴柬开展教育服务。随着“一带一路”倡议的推进，赴柬投资的中国企业大量增加，当地学习汉语人数也随之呈上升趋势。在汉语教育国际化方面，柬埔寨的孔子学院在本部主要开展汉语教学短期培训，在金边、暹粒、西哈努克等5个省、市设有汉语教学点。汉语中心深入柬埔寨社会各层面，涵盖本部教育、高中教育（孔子课堂）、官员培训、企业教育、社会教育和学历教育各个层次，目前开设有参议院汉语中心、金边警备旅汉语中心等8个汉语中心。②陈旖琦：《以国际汉语教育促民心相通——基于柬埔寨王家学院孔子学院实地调查的思考》，《公共外交季刊》，2017 第3 期，第109 页。截止到2017年10月，柬埔寨皇家学院孔子学院在柬全国有29个教学点，2017年注册学员名，非注册学员3500名，累计注册学员名，累计文化活动参加人数人。①刘晓东、周子渊：《一带一路背景下柬埔寨中文学习的机遇与挑战》，《九江学院学报》（社会科学版），2017 年第4 期，第11 页。

（二）中柬教育合作面临的挑战

在中柬两国政府的积极推动下，随着“一带一路”倡议各个项目的推进和落实，中国与柬埔寨的教育合作取得了长足的进步，特别是职业教育、汉语教育等各方面人才的合作培养得到显著加强，一定程度上促进了柬埔寨教育的发展。在取得成绩的同时，因柬埔寨教育发展的局限性以及双方合作之间的短板等多方面因素，中柬教育的深入合作仍面临许多挑战。主要体现在以下几个方面。

1.柬埔寨教育投入不高，教育资金需求大

近几年来，柬埔寨在教育领域的投入基本上保持稳定，并呈现增长的趋势。2013年后，柬政府在教育上的投入基本上维持在占国家GDP的1.9%左右的水平线上。②The World Bank Education Statistics, 年国家财政对民生投入成倍增加》，《高棉日报》，2018 年4 月20 日。但是，就目前柬埔寨人民受教育程度以及接受教育的人数提升情况来看，柬埔寨政府对教育的投入资金尚不能满足国家各级教育发展的要求，主要表现在教育基础设施方面，柬埔寨国内经济还处于发展阶段，社会大型基础设施的建设十分薄弱，城乡差距较大。教育基础设施建设具有见效慢、耗时长、投入高、回报低等特点，对教育基础设施领域的援助投资不在柬政府和外国援助者的优先考虑范围之内。近年来，柬政府大力发展教育事业，各学龄段入学人数增加，原有的教育机构已经无力开展正常的教育教学工作，所以提高学校教育覆盖率和完善教育教学基础设施，是当前柬埔寨教育发展面临的首要问题，也是中柬教育合作面临的重要挑战。

文章来源：《中国人力资源开发》 网址: http://www.zgrlzykfzz.cn/qikandaodu/2021/0122/385.html