中柬教育合作的现状与挑战(4)

根据柬埔寨华人理事会文教处的统计，到1999年上学期，全柬华文学校已达69所，学生（包括柬埔寨学生）将近5万人。到2010年，柬埔寨共有华文学校70多所（包括公立和私立学校），学生近5万人，其中金边的私立华校最多。在柬埔寨华校的文化教育中，有关柬埔寨当地文化的课程大约占40%，有关中华文化的课程约占50%，有关世界文化的课程约占10%。柬埔寨的中文教育已经形成了完整的教学和管理体系，包括统一学制、统一教材和统一师资调配等。政府的多元文化政策给了华文教育不断发展的空间。洪森首相表示：“王国政府不会执行歧视华人的政策。”此外，他还捐资兴建华校，鼓励在柬华侨华人组织起来增强凝聚力，在招商引资中发挥优势，当好国家经济发展的纽带。

（三）国际社会对柬埔寨的教育援助

目前，柬政府正在与国际组织合作开发各种提高教育质量的项目，以期解决本国教育质量低下的问题。据新加坡《海峡时报》2017年1月9日报道，新加坡与柬埔寨签署了谅解备忘录，促进两国在职业教育领域的合作。新加坡工艺教育学院的教育服务咨询公司（ITE Education Services，ITEES）与柬埔寨劳动与职业培训部签署了一项合作培训协议，帮助柬埔寨的职业培训教师在信息通信技术、电子技术和自动化技术三大领域提升技术能力。根据该培训计划，80名柬埔寨职业培训教师将在金边完成为期一周的课程，然后赴新加坡完成为期两周的课程。该培训计划预计总投入超过80万新元，其中约45万新元由淡马锡国际基金会（Temasek Foudation International）提供，剩余部分经费由柬埔寨政府承担。

柬埔寨与亚洲开发银行合作的教育质量提高计划（The Enhancing Education Quality Project，EEQP）①Enhancing Education Quality Project(EEQP), Steering Committee，PSC）牵头，侧重教育系统的管理与开发、教师专业发展和加强中等教育等方面。另外，世界银行也为柬埔寨提供了2300万美元的资金，用于资助2011～2015年的高等教育质量和能力改进项目（Higher Education Quality and Capacity Improvement Project），以期提高柬埔寨的高等教育质量，培养符合时代发展要求的高素质人才。②Higher Education Quality and Capacity Improvement Project(HEQCIP)[EB/OL].

1993年，澳大利亚援助柬埔寨基金同柬埔寨政府发起创办马哈里西吠陀大学（Maharishi Vedic University）。该大学位于柬埔寨和越南交界处的波萝勉省，是柬埔寨唯一一所专供贫困学生就读的大学，让贫困青年有机会免费接受4年的大专教育。学校设有管理学院和农业学院。学校条件相对简陋，资金、师资缺乏，甚至连课本也严重不足。有些课本都已过时，有些甚至还是20多年前的教材。澳大利亚援助柬埔寨基金、新加坡南洋大学等机构曾经多次捐助教材和课本。到2003年该大学的毕业生已经超过600名，2005年时该大学有650名在校学生。

日本也积极参与柬埔寨人力资源培训。据柬埔寨发展理事会的最新数据报告，截止到2017年12月，在柬的日本投资项目达115个，投资额为10亿美元，为柬埔寨人民提供了3.6万个就业岗位。

二、中柬教育合作的现状及挑战

（一）中国—柬埔寨教育合作现状

1.两国政府间的合作协议及计划增多

中国政府不仅向柬埔寨提供了大量的经济技术援助和优惠贷款，还高度重视柬埔寨国民教育的发展及教育环境的改善，积极支持柬埔寨开展职业教育、华文教育等各种类型的教育。2016年中国教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，旨在推动教育交流，为沿线各国民心相通架设桥梁，积极培养人才，为沿线各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通提供支撑。

自2013年“一带一路”倡议提出后，中柬两国高层互访频繁，两国政府之间的政策沟通顺畅，成果显著，政治互信不断加强，在合作推进“一带一路”建设方面达成了许多共识。比如，洪森首相和西哈莫尼国王从2014年开始就多次到中国出席有关会议，并对中国进行了正式访问，2019年1月23日发布了《中华人民共和国和柬埔寨王国政府联合新闻公报》，确定2019为“中柬文化旅游年”和“中柬联合执法年”。此外，中国和柬埔寨两国高层在各种多边场合都专门举行了双边会谈，如2015年4月，习近平主席和洪森首相在印尼雅加达亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动期间进行了会晤；2016年7月和9月，李克强总理与洪森首相分别在蒙古国乌兰巴托和老挝万象举行了双边会谈。中国和柬埔寨还为两国的政策沟通创建了专门的机制，在2014年1月成立了中柬政府间协调委员会。在频繁的互动和专门机制的保障下，中柬两国高层就两国关系和共同关心的问题进行了卓有成效的磋商和沟通，有力地促进了两国在“一带一路”框架下的政策沟通。柬埔寨高度支持“一带一路”倡议，2014年11月，洪森首相来华出席“加强互联互通伙伴关系”对话会，在与习近平主席会谈时，他表示希望借助“一带一路”建设，拉动本国基础设施建设和经济发展，参与区域一体化进程，促进地区和平稳定。①《习近平会见柬埔寨首相洪森》， 年9 月13 日。2019年4月28日，国务院总理李克强会见柬埔寨首相洪森，签署中柬命运共同体行动计划。

文章来源：《中国人力资源开发》 网址: http://www.zgrlzykfzz.cn/qikandaodu/2021/0122/385.html