基于教育扶贫的农村人力资源开发策略研究(4)

4.农民教育投入的回报率与教育投入成正比

当人们相信教育投入将会给他们带来比其他方面的投入更大的回报时，他们就越愿意投入更多的资金，即由(21)式，β的值不断增大时，Y*-Y**之间的差值会不断缩小，即纳什均衡总投入越接近于帕累托最优总投入；反之，β越小，人们可能会减少教育方面的投入，二者之间的差距就越大。当前中国的农民并未充分认识到教育的价值，认为教育并不如其他“出路”能给家庭带来更大的帮助，特别是在贫困地区，这种现象尤为普遍，这种现象影响到了农村地区的教育投入，导致大多数农民忽视教育。

家庭收入、培训成本、个人投资意向等都是影响农民是否进行教育投入的重要因素。为了使农民真正认清教育所能带来的价值，积极投资教育，国家必须加强农村地区的社会保障力度，保证其基本生活需求，同时努力增加农民收入，减少他们的后顾之忧，降低因为收入水平引起的教育投入方面的障碍；加大对农村地区的教育投入，提供人、财、物的支持，在重视基础教育的同时，发展好其他年龄层次的教育事业，如：成人教育、职业教育高等教育等等，建立相应的农村教育培训体系，降低教育培训的成本；针对农民思想方面的不足，政府应加强宣传力度，通过实例介绍新知识、新技术，传递其所能带给他们的价值。

五、结论与对策

(一)结论

基于精准扶贫、人力资源开发的相关理论，以“人本”思想为指导，综合人力资源开发、教育扶贫等理论，利用博弈论基本思想建立模型，在进行人力资源开发所遇到的问题上，结合国家的“精准扶贫”战略，通过模型分析确认某些因素在农村人力资源开发过程中的重要价值，集中开发农村人力资源，发展教育事业，提升其综合素质，结合当前农村人力资源开发现状，提出一些对于开发农村人力资源的有益建议，这对发展农村经济，完成全面脱贫的任务具有重要意义。

本文主要研究结论如下：

第一，通过查询大量的官方公布的数据以及一定的调查，明确农村人力资源开发的基本情况。农村人口数量的减少使得其原先所具有的人力资源“量”上优势逐渐消逝，且存在一定的贫困人口、农民教育素质偏低、不重视教育投入的现状，使得农村劳动力“质”的问题更为突出，农村教育的问题成为开发人力资源的障碍。

第二，构建农民教育投入博弈模型。以模型证明了教育对农民具有的重要意义，农民投入越多，它所能产生的收益可能越高，当家庭受教育程度提高时，对新知识、新技能的反应更为灵敏，能够利用其为他们创造更大价值。

第三，基于农民教育投入模型分析，以教育作为突破口，提出发展农村教育事业的举措，以推动农村人力资源开发工作的顺利进行，进而实现农村地区的全面脱贫，并增强农民内生力和学习动力，在一定程度上减少返贫现象。

(二)农村人力资源开发策略

人力资本投入水平对地区人均GDP的增长具有显著的正向影响[11]。根据以上的模型分析，大力发展教育事业，促使农民认识到教育投资对其今后发展的重要价值，积极开发自身，提升个人素质，形成独特优势，推动农村经济转型发展是实现脱贫的重要道路。结合国家“精准扶贫”战略，提出开发农村人力资源的几点对策。

1.完善社会保障制度，构建全面保障体系

马斯洛的需求层次理论提出，当较低层次的需求得到满足时，更高层次的需求会成人们行为的驱动力量，教育居于需求“金字塔”中的较高层次，当满足农民的基本生活需求时他们才有余力投资教育。政府应通过建立农村贫困地区全面保障体系，满足农民的基本生活需要，让他们能够在没有后顾之忧的情况下进行其他方面的投资，具体包括：一是要解决农民的基本生活问题。当前还无法完成脱贫目标的农村人口多以“低保户”、“五保户”等深度贫困家庭为主，这些家庭普遍缺乏劳动力或者家庭成员丧失劳动能力，为家庭带来很大的负担，要想解决问题，必须先从满足他们家庭基本生活需要下手，保证补助资金供给，满足最低生活保障，再考虑今后的方向。二是要解决农民的医疗问题。落实医疗补助政策，扩大其所能覆盖的保障范围，对参加新型合作医疗的家庭给予减免费用的优惠，针对贫困地区因病、因残致贫的人口，当其发生重大疾病或者意外事故时，由政府出面提供一定的救助，在必要情况下加大救助力度，减轻家庭压力，同时推动医疗资源的倾斜，向贫困地区提供更多的医疗服务以及专业人才，逐渐提高贫困地区医疗总体发展水平，逐渐解决因病致使脱贫进程受到影响的家庭。通过社会保障体系的建立，减轻贫困地区农民在生活、医疗等方面的负担，使其在教育投入方面能够减少过多的顾虑，参与教育培训学习，积极开发自身。

文章来源：《中国人力资源开发》 网址: http://www.zgrlzykfzz.cn/qikandaodu/2021/0223/395.html