农村人力资源开发路径分析——以人口迁移流动

如何有效开发农村人力资源，是促进农村经济发展的一项重要策略，那么，在市场机制的带动下，人口迁移流动速度不断加快。在此背景下，进行农村人力资源的开发必将是一个有利的契机，能够带动生产资料和劳动力的结合，将人力资源的配置效率可以充分的发挥出来。对此，文章通过下文对人口迁移流动环境下农村人力资源开发的相关内容进行了论述，进而为有关单位及工作人员在实际工作中提供一定的帮助作用。 一、目前农村人力资源开发的现状 在对农村人力资源进行开发时，必然会买对一些问题，据调查，国家统计局《2015年中国统计年鉴数据显示》： 可见，农村人口占总人口数中的一半以上，这样庞大的人口基数，对人力资源的开发必将带来一定的影响。 1.文化素质需提升 通过相关调查发现，小学文化是我国农村人力资源普遍文化水平，然后是初中，高中及以上文化水平的人相对较少。2015年在对全国的 .7万农村住户进行调查后发现，从业人员中文盲会占据5931.8人；初中文化水平的人占.6人，高中文化水平人只有2000多人。通过调查这些农村住户后发现，他们有很多人都是从其它地区搬迁过来的，他们只有6年左右的平均受教育年限，通过分析发现，农村的一些工作者因为文化程度不够，对于九年义务教育水平，农村中很多人还很难达到。 高素质的人力资源是农村经济得以发展的重要支撑。现阶段，我国农村经济发展和农村人力资源的素质之间还存在很大的偏差，对于知识经济时代农业技术革命的一些需求就更难给予满足。农村经济的发展水平会直接受到农村人力资源科学文化素质水平的影响，在对农村人力资源进行开发后，有利于将农村人口的科学文化素质水平有效的提升，是构建现代化农村及农业的基础所在。 2.身体素质水平不足 因为农村经济发展水平不高，医疗设备不足，造成农村人力资源有着较高的患病率，并且，患病之后，治愈率还不高，对应的，却有着较高的出生缺陷率。农村地区儿童死亡率与人口死亡率要明显的高于城市，平均寿命比城市低。 卫生部2010年的相关调查显示，90年代时在中国的乡村中，有着 1125/10万的孕产死亡率，4599/10万的城市孕产妇死亡率，农村比城市要高出2.4倍之多，进入21实际以来，随着国家对这方面重视程度的不断提升，在某种程度上孕产的死亡率得到了缓解。 但是，在农村中5岁下儿童的死亡率也比城市中的要高出很多。如下表所示： 这样两方面的原因直接导致我国农村人力资源素质地下：首先，农村的卫生与教育投入力度严重缺乏导致农村人力资源有着较低的素质；其次，对农村人口的流动没有科学政策的支持，这样对农村经济的发展必然会带来巨大的影响，对人力资源的有效配置带来阻碍，导致农村人力资源的开发速度被延缓。我国农村人力资源素质不高，对农村的发展已经带来了较大的影响，使农业现代化的实现被阻碍，对于促进农村剩余劳动力转移，实现人口的城市进程都带来了很大的伤害。 二、人口迁移流动环境视角下的农村人力资源开发 生产要素在流动过程中通过不断的优化组合而实现了经济的发展，人力资源能否同其他生产要素科学的进行配置，需要人口流动的支撑。随着我国社会主义市场经济的发展，人口流动能够促使生产资料和 劳动力的有效结合。进而将人力资源配置的效率充分的发挥出来。 1.采用有效措施提升人员流劝量，为人力资源开发提供相应帮助 首先，对户籍迁移制度进行改革，提升人口自由流动量。因为户籍迁移政策的不合理，导致农村与城市的二元结构，极大的影响了农村人力资源的开发与农村经济的发展。人口户籍不迁移流动与人口的户籍 迁移流动为人口流动的两个重要方面。在我国现阶段的户籍迁移制度下，会有很多因素制约着人口的户籍迁移流动，尽管在某种程度上不断改革户籍迁移制度，然而，同户籍的自由迁移还有一定的距离。所以，对不利于人口流动的政策必须要进行改革，采取合理的对策，保证人口的合理流动，进而有效的开发农村人力资源。例如，循序渐进的户籍管理政策、科学合理的就业政策等。 其次，构建科学的社会保障制度，保障农村人口流动的正常推进。社会保障制度的建立，为人民百姓的生活带来了巨大的保障。很多城镇人口都能够享受到失业保险、最低生活保障、养老保险和医疗保险。但是，对于社保中的某一项在农村人口中是很难享有的，社会保障的不公平性与二元化，进而就会增加农村人口的流动成本，进而就会严重的影响到农村人口的自由流动。根据北京、珠海、无锡上个城市的调查表明，北京地区流动的农村人口在近些年只能够下只能够享有5%的养老保障。珠海为3%，无锡为15%，为了将城乡分隔的户籍壁垒有效的拆除掉，将人口的城市化步伐不断的加快，有效推动农村经济向着企业化、市场化和现代化的方向发展。只有将合理的农村社保改革的环境营造出来，将与市场经济发展相适应的养老保障制度构建起来，确保农村流动人口可以充分的享受到医疗保险、视野保险、工伤保险和养老保险对其带来的福利和保障，确保可以正常的流动农村人力资源，为开展农村人力资源而奠定良好的基础。 2.以农村人力资源开发不断强化，提升就业率 采取科学的手段，提升农村人力资源的开发力度，展开多样化的培训与教育。进而将农村人力资源的整体素质提升，把他们的市场竞争效率提升，是顺利转移和开发农村剩余劳动力的关键所在。 农村流动劳动力究竟能够多少价值创造出来，主要同其技术熟练程度和业务有关，同劳动人员的素质联系密切。技术掌握程度较好和业务能力较强者，就会有更高的劳动收入。劳动力如果有较高的素质，就有着较宽的就业面，进而就会提升劳动收入；相反，就会有着较低的劳动收入。所以，必须要加大力度对迁移的人口进行教育和培训，提升他们的受教育程度。 将人力资源的开发力度增加，通过多样化的手段对农村人力资源进行培训，将农村人力资源的素质提升上来，可以说这是提升就业竞争力由于人力资源素质的重要手段。 将农村人力资源开发力度提升，主要将这样三个方面做好：首先，在中学毕业之后，很多学生就会向就业市场中进入，这些人不但缺乏专业技能，而且也缺少专业化知识，在就业市场中，处于比较劣势的地位。对他们的专业技能进行培训，它是将就业能力增强的关键所在。其次，加强培训和教育已经进入农村的流动人群，将他们的专业技能和知识水平提升，对他们展开安全教育与社会道德的教育；再次，对流动人口子女们的教育进行加强，采取合理对策防止有文盲出现在新一代子女中。 三、结语 通过大量的实践表明，自由的完成人口的流动，是经济得以稳定、健康发展的必要条件和前提，人口的流动能够更加有效的配置人力资源，推动社会经济向着更加合理的方向发展。也有助于提高人口素质及人力资源开发效率。近年来，在各项政策发展的推动下，我国农村经济发展水平不断提升，这在某种程度就得益于合理的人口流动政策的支撑和帮助。因此，在有效的发展效果的基础啥昂，我们应该吸取其中的经验，为促进我国农村经济更好、更快的发展而奠定基础。

文章来源：《中国人力资源开发》 网址: http://www.zgrlzykfzz.cn/qikandaodu/2021/0104/356.html