全球科技人力资源发展的特点与趋势(2)

虽然获得科学与工程第一大学学位的人不一定从事科研活动或科学技术相关职业，但这些人却可以被视为一个国家的科技人力资源储备，他们是已经具备一定科学与工程相关技能专长的劳动者。从当前全球的科技人力资源储备状况来看，发达国家具有显著优势，但是随着一些发展中国家教育投入的不断提高，这些国家的科技人力资源发展带动了全球储备数量的大幅提升。

另外，从近年来的自然科学、工程以及信息与通信技术(ICT)领域高等教育毕业生在全体毕业生中所占比例来看，不少国家学习自然科学、工程或信息与通信技术的学生比例都在提高，在这些领域也呈现出了比较好的人才培养态势(见图2)，表明科技人力资源正在得到充实。

二、科学与工程类高层次人才培养成效显著，但发达经济体的研究职业前景黯淡

各国通过博士培训，培育高层次科研人才，将科研经验传递下去并生产新知识。因此博士人才的培养关系到一个国家在全球知识经济中的竞争力。博士教育为学术界、工业领域、政府和非营利机构等培育具备高度技能的劳动力，因此获得科学与工程博士学位的人员被视为各国从事科学研究和开发活动的主力。

世界范围内新授予博士学位的数量在最近20年经历了巨大的增长，这种增长在新兴经济体表现尤为突出。2014年，全球授予的科学与工程博士学位数超过了23万个，美国授予了最多的科学与工程博士学位，约 4万个，其次是中国约3.4万个，俄罗斯授予了1.9万个，德国授予了1.5万个、英国授予约1.4万个、印度约1.3万个。欧盟大约授予了7.3万个。

中国授予科学与工程博士学位的数量在2000-2009 年间经历了快速的增长，2010 年之后增长有所放缓，在经历了量的飞跃后，中国教育部开始更多地关注博士培训的质量。

美国授予学位数量的增长虽然没有中国那么快，但却保持了持续增长。美国授予的这些科学与工程博士学位中有37%是授予临时身份持有者的，但是这些人获得学位后大多留在美国就业。根据美国国家科学基金会关于博士学位获得者的调查，2010年在美国获得科学与工程博士学位的临时签证持有者在2015年的滞留率为70%，即获得学位5年后仍有70%的人留在美国工作;2005年获得美国科学与工程博士学位的临时签证持有者的10年滞留率为70%，这样高的滞留率表明大量获得美国科学与工程博士学位的外国人最终留在美国，为美国的科技和经济发展做贡献。

2000-2014年间，印度和韩国的科学与工程博士学位授予数量也都增长了一倍，日本在2006年之前一直保持增长，但之后开始下降。英国、德国、法国则在整体上保持了一个科学与工程博士学位授予量增长的态势(见图3)。

尽管博士学位授予数量不断增加，高层次人才培养成效显著，然而这种增长却充满了不确定性，并且这种增长的步伐似乎正在放缓。目前，国际上的大学和公共研究机构中已经形成了“双重劳动力市场”:其中既包含相对高薪的拥有永久职位的著名研究人员，也包含被著名研究人员以项目经费雇用的、数量越来越多的拥有博士学位的、廉价的临时工作人员。可以认为，在美国、欧洲和日本这样的发达的经济体，大量的博士研究人员为进入大学或公共研究机构而处于不稳定的工作状态中，他们要么没有合约，要么合约期限很短。这种情况使青年人感觉缺少安全感并且获得长期或终身研究职位机会渺茫，研究职业前景黯淡。总之，对研究人员来说，在他们近40岁获得一个长期职位以前经历两三个博士后职位的情况十分普遍。而且这些经历也并不能保证他们获得终身职位。事实是，越来越多的研究人员被挤出了科研职业生涯，不得不进入企业。博士培养周期在许多国家仍然相当长，这意味着生产新毕业生的社会和私人成本很高;

文章来源：《中国人力资源开发》 网址: http://www.zgrlzykfzz.cn/zonghexinwen/2020/1103/340.html